城鄉居民醫療保險整合旨在促進公平

導讀： 城鄉(xiang) 居民按照統一政策參保繳費，享受待遇，城鄉(xiang) 居民醫地享有基本的醫療保障權益，城鄉(xiang) 居民醫療保險關(guan) 係的轉移將更加方便。

人力資源和社會(hui) 保障部近日宣布，全國11個(ge) 省級地區明確城鄉(xiang) 居民醫療保險整合後，由人力資源和社會(hui) 保障部統一管理。

多年前，我國城鄉(xiang) 居民醫療保險建立了城鎮居民基本醫療保險製度和新型農(nong) 村合作醫療製度，因為(wei) 醫療保險製度劃分和管理劃分導致融資標準、待遇政策和管理差異，不利於(yu) 社會(hui) 公平和人員流動。此外，醫療保險製度的分散也將導致居民重複保險、財政補貼、機構和信息係統的重複建設，增加政府的管理成本和不合理負擔，促進城鄉(xiang) 居民醫療保險的整合勢在必行。今年年初，國務院發布意見，決(jue) 定整合城鄉(xiang) 居民基本醫療保險和新型農(nong) 村合作醫療製度，建立統一的城鄉(xiang) 居民基本醫療保險製度。這無疑是促進社會(hui) 公平正義(yi) 和人民福祉的重要舉(ju) 措。

統一管理，意在公平二字。城鄉(xiang) 居民醫療保險製度整合後，城鄉(xiang) 居民不再受城鄉(xiang) 地位的限製，可以按照統一的政策繳納保險費，享受待遇，更公平地享有基本的醫療保障權益。從(cong) 整合地方探索的角度來看，城鄉(xiang) 醫療保險統籌取得了積極成果，製度更加公平，基金抗風險能力進一步提高，城鄉(xiang) 居民醫療保險管理服務一體(ti) 化，城鄉(xiang) 居民待遇普遍提高。

與(yu) 養(yang) 老保險與(yu) 基金類似，在醫療費用快速增長的背景下，醫療保險基金也麵臨(lin) 著越來越大的支付壓力，支出增長高於(yu) 收入增長，甚至相當一部分省份出現了當前的收入，基金底部風險日益突出。提高城鄉(xiang) 居民醫療保險統籌水平，可以提高醫療保險基金的共濟能力，進一步緩解被保險人的後顧之憂。隨著醫療保險統籌水平的提高，被保險居民的醫療範圍也將擴大。參保居民通過統一的指定管理和整合醫療保險基金，可以享受城鄉(xiang) 一體(ti) 化的代理服務，更方便城鄉(xiang) 居民醫療保險關(guan) 係的轉移。

目前，城鄉(xiang) 醫療保險的整合已被列入議程。但整合統一不僅(jin) 要理解為(wei) 簡單的部門合並，更重要的是製度層麵的整合。麵對這一複雜的係統項目，地方政府在推進相關(guan) 工作時，還應采取有效措施，確保係統的順利連接和順利過渡，避免因個(ge) 別特殊安全政策的調整而暫時減少被保險人的待遇。

在整合過程中，也借鑒整合區域的相關(guan) 經驗，妥善處理相關(guan) 製度、政策、管理和處理服務、信息係統的協調完善，大力加強城鄉(xiang) 醫療保險管理服務體(ti) 係建設，特別是增加基層處理服務平台投資，加快縣、區及以下城鄉(xiang) 居民醫療保險管理信息係統的整合，不斷提高管理服務能力和水平，滿足城鄉(xiang) 居民醫療保險一體(ti) 化發展的客觀需要。

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