保險公司股權信息披露再次收緊

導讀： 加強股權管理，進一步加強社會(hui) 監督，提高審計透明度，規範保險公司籌備和股權變更，確保資金來源真實、合法、有效。中國保監會(hui) 最近發布了《關(guan) 於(yu) 進一步加強保險公司股權信息披露的通知》（以下簡稱《通知》）。

業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家表示，隨之而來保險隨著市場的快速發展，保險投資者越來越多樣化，保險企業(ye) 的籌備和股權變化也越來越頻繁。但與(yu) 此同時，少數社會(hui) 資本通過股權持有等隱藏手段投資股票保險公司，它可能會(hui) 帶來一些隱患。信息披露作為(wei) 一種基於(yu) 透明度的市場約束手段，可以充分發揮市場和社會(hui) 的各個(ge) 方麵，形成外部約束和監督機製，有效防範非法投資保險企業(ye) 帶來的風險。

細節需要明確披露

據了解，根據公開透明、通行證前進的基本思路，通知充分利用信息披露機製，督促保險公司規範股權管理行為(wei) ：要求變更注冊(ce) 資本和股東(dong) 的保險企業(ye) 應在其官方網站和中國保險業(ye) 協會(hui) 網站上披露資金來源、關(guan) 聯關(guan) 係等信息；新保險公司的籌備申請應在官方網站或指定的統一信息平台上公開披露。

《通知》共七條。首先，信息披露的義(yi) 務人是保險公司的股東(dong) ，股東(dong) 應確保提交的披露內(nei) 容真實完整。二是信息披露的內(nei) 容為(wei) ：決(jue) 策程序，包括股東(dong) 大會(hui) 議案和表決(jue) ；增資計劃或股東(dong) 變更的具體(ti) 情況；資金來源、自有資金的聲明和承諾；股東(dong) 關(guan) 係的解釋，股權結構的披露等。第三，信息披露平台主要是保險公司官網和中保協網站。第四，信息披露時間為(wei) 股東(dong) 大會(hui) 或董事會(hui) 通過相關(guan) 決(jue) 議後的10個(ge) 工作日。

值得注意的是，該通知明確了保險公司的法律責任，要求投資者和保險公司按照通知披露的信息應真實、準確、完整、標準化，不得有虛假記錄、誤導性陳述或重大遺漏。要求保險公司承諾對本公告披露的信息的真實性、準確性、完整性和合規性負責。如發現有不符合披露要求的相關(guan) 行為(wei) ，經核實，保監會(hui) 將依照《保險法》的有關(guan) 規定予以處罰。

繼續加強股權監管

近年來，隨著保險業(ye) 的快速發展和保險投資主體(ti) 的多樣化，保險股權投資交易越來越多。據不完全統計，2015年股權變更（包括正在或已完成股權變更、新開業(ye) 、新批準、新增資金）的保險公司數量約占保險公司總數的三分之一。此外，超過20家上市公司已經發布了成立計劃壽險、產(chan) 險、健康險、互聯網保險以及互助保險等類型保險公司的公告。

然而，在這些投資中，少數社會(hui) 資本通過股權持有等隱藏手段投資保險公司，然後利用保險資金杠杆利用大宗交易，可能會(hui) 帶來一定的風險和隱患。

對此，中國保監會(hui) 相關(guan) 負責人表示，《通知》的發布是中國保監會(hui) 加強股權監管、提高透明度建設、提高監管效率的又一重要舉(ju) 措:一是有利於(yu) 加強和完善監管，完善股權監管體(ti) 係，充分利用社會(hui) 力量的各個(ge) 方麵，提高監管的科學性和有效性。二是加強信息披露和輿論監督，提高審計透明度，建立外部約束機製。三是督促保險公司加強股權管理，建立內(nei) 部自律機製，提高合規管理水平。

據報道，近年來，中國保監會(hui) 及相關(guan) 部門逐漸重視保險企業(ye) 信用披露工作。去年年底，中國保監會(hui) 製定了《保險公司資金使用信息披露準則》第3號：上市公司股票，規範上市公司股票信息披露行為(wei) 。隨後，中國保險協會(hui) 推出了上市公司股票信息披露欄目，保險公司上市公司信息披露正常化。此外，根據監管要求，中國保險協會(hui) 還推出了保險企業(ye) 償(chang) 付能力信息披露、大型未上市股權和大型房地產(chan) 投資信息披露等欄目，加強了保險企業(ye) 的信息披露。

業(ye) 內(nei) 人士表示，信披是市場化的趨勢，有利於(yu) 保險企業(ye) 股權信披的規範化，隨著監管部門的日益重視，保險企業(ye) 信披的規則將逐步完善。

中國保監會(hui) 相關(guan) 負責人表示，股權管理是公司治理的基礎和決(jue) 定性因素。加強對保險公司的股權監督，可以從(cong) 根本上改善保險公司的公司治理和管理，保護保險消費者的合法權益。下一步，中國保監會(hui) 將繼續加強監督，探索建立股權管理全鏈審查問責機製，確保股權管理的合規、公平、開放，促進保險公司的穩定健康發展。

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