“健康中國2030”規劃綱要發布：積極發展多種形式補充保險

導讀：
根據《綱要》羅列的健康中國建設主要指標，2015年人均預期壽命為(wei) 76.34歲，2020年為(wei) 77.3歲，到2030年，人均預期壽命將達到79歲。換句話說，2030年人均預期壽命將增長接近3歲。

到2030年，人均預期壽命將達到79歲。

這是最新發布的《“健康中國2030”規劃綱要》(下稱《綱要》)提出的。

10月25日晚，中共中央、國務院正式發布《綱要》。從(cong) 目錄編排來看，《綱要》既包括總體(ti) 的戰略部署，又包括更加細化、操作性更強的具體(ti) 目標。

值得注意的是，優(you) 化多元辦醫格局、發展健康服務新業(ye) 態、積極發展健身休閑運動產(chan) 業(ye) 被正式寫(xie) 入《綱要》。同時，普及健康生活、加強健康教育、塑造自主自律的健康行為(wei) 等篇目緊隨戰略目標，前置於(yu) 醫療服務、醫療保障、藥品保障等過去主要由“新醫改”強調的內(nei) 容。

可以看出，《綱要》呼應全國衛生與(yu) 健康大會(hui) 提出的“以治病為(wei) 中心”轉向“以健康為(wei) 中心”。

人均預期壽命增長3歲

自十八屆五中全會(hui) 將建設“健康中國”上升為(wei) 國家戰略，其建設藍圖——《綱要》的發布就一直為(wei) 外界關(guan) 注。

而根據《綱要》羅列的健康中國建設主要指標，2015年人均預期壽命為(wei) 76.34歲，2020年為(wei) 77.3歲，到2030年，人均預期壽命將達到79歲。換句話說，2030年人均預期壽命將增長接近3歲。

與(yu) 此同時，嬰兒(er) 死亡率、5歲以下兒(er) 童死亡率、孕產(chan) 婦死亡率分別從(cong) 目前的8.1‰、10.7‰和20.1/10萬(wan) ，下降至2030年的5.0‰、6.0‰和12/10萬(wan) 。重大慢性病過早死亡率比2015年的19.1%下降30%。

此外，2030年，居民健康素養(yang) 水平提升至30%，經常參加體(ti) 育鍛煉人數從(cong) 2014年的3.6億(yi) 人上升至5.3億(yi) 人。2030年每千常住人口執業(ye) (助理)醫師數從(cong) 2015年的2.2人上升至3人。

要達到這些目標，除了過去強調的改善醫療服務能力和質量，《綱要》更注重從(cong) 健康角度予以引導。

根據《綱要》，全國將建立健康知識和技能核心信息發布製度，健全覆蓋全國的健康素養(yang) 和生活方式監測體(ti) 係。將健康教育納入國民教育體(ti) 係，把健康教育作為(wei) 所有教育階段素質教育的重要內(nei) 容。製定實施國民營養(yang) 計劃，建立健全居民營養(yang) 監測製度。

此外，到2030年，基本建成縣鄉(xiang) 村三級公共體(ti) 育設施網絡，人均體(ti) 育場地麵積不低於(yu) 2.3平方米，在城鎮社區實現15分鍾健身圈全覆蓋。確保學生校內(nei) 每天體(ti) 育活動時間不少於(yu) 1小時，到2030年，學校體(ti) 育場地設施與(yu) 器材配置達標率達到100%。

10月25日，據了解，中國醫學科學院北京協和醫學院公共衛生學院院長劉遠立表示，我國目前人均預期壽命和健康壽命有差距，慢性病呈現“井噴”態勢。如果僅(jin) 僅(jin) 將健康的追求等同於(yu) 醫療治病，不加強預防，就難以應對嚴(yan) 峻的健康國情。

“規劃綱要從(cong) 健康生活入手，幫助人們(men) 掌握科學的健康知識和技能、養(yang) 成良好的生活習(xi) 慣，這是對疾病挑戰最直接、最積極主動的應對。”劉遠立說。

發展多種形式補充保險

此外，《綱要》在完善健康保障一篇中提出，要積極發展商業(ye) 健康保險，落實稅收等優(you) 惠政策，鼓勵企業(ye) 、個(ge) 人參加商業(ye) 健康保險及多種形式的補充保險。到2030年，現代商業(ye) 健康保險服務業(ye) 進一步發展，商業(ye) 健康保險賠付支出占衛生總費用比重顯著提高。

10月25日，國家衛計委主任李斌通過表示，我國通過職工醫療保險、新農(nong) 合、城鎮居民醫療保險，建立了一張覆蓋全國96.5%的醫療保障網。但我國保障總體(ti) 水平仍然不高。

在廣受關(guan) 注的多元辦醫方麵，《綱要》在發展健康產(chan) 業(ye) 部分提出，要優(you) 化多元辦醫格局，進一步優(you) 化政策環境，優(you) 先支持社會(hui) 力量舉(ju) 辦非營利性醫療機構，推進和實現非營利性民營醫院與(yu) 公立醫院同等待遇。

更值得注意的是，《綱要》提出鼓勵醫師利用業(ye) 餘(yu) 時間、退休醫師到基層醫療衛生機構執業(ye) 或開設工作室。個(ge) 體(ti) 診所設置不受規劃布局限製。但21世紀經濟報道記者了解到，相關(guan) 內(nei) 容對醫生集團究竟有何影響，還需具體(ti) 政策的落地。

另外，在發展健康服務新業(ye) 態方麵，《綱要》明確了對“互聯網+醫療”的態度。

《綱要》提出將發展基於(yu) 互聯網的健康服務，鼓勵發展健康體(ti) 檢、谘詢等健康服務，促進個(ge) 性化健康管理服務發展，培育一批有特色的健康管理服務產(chan) 業(ye) ，探索推進可穿戴設備、智能健康電子產(chan) 品和健康醫療移動應用服務等發展。

可以預計的是，未來基於(yu) “互聯網+醫療”的市場前景，有很大的想象空間。

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