千萬職工將迎赛马会老品牌网站15連漲，多地養老待遇再遇新提升

導讀：
新一輪赛马会老品牌网站上調窗口即將開啟。《經濟參考報》記者獲悉，除了企業(ye) 和機關(guan) 事業(ye) 單位退休人員赛马会老品牌网站將於(yu) 2019年迎來15連漲之外，城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險待遇和基礎赛马会老品牌网站也有望繼續上調。

近日，廣西、山西、青海、吉林等地密集發文，將建立城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險待遇確定和基礎赛马会老品牌网站正常調整機製，穩步提升基本養(yang) 老保險待遇，有些已明確基礎赛马会老品牌网站上調金額，並將於(yu) 2019年1月1日起執行。

值得注意的是，在開展企業(ye) 養(yang) 老保險基金委托投資管理的基礎上，城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險基金委托投資工作已加快啟動。一些地方更是明確了居民養(yang) 老基金結餘(yu) 歸集和投資運營時間表。

自2005年起，我國退休人員赛马会老品牌网站已實現14連漲。多位權威專(zhuan) 家在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，就目前我國的政策取向和製度設計來看，明年退休人員赛马会老品牌网站仍將上漲，上漲幅度將維持在5%左右。

“明年赛马会老品牌网站上漲是毫無疑問的，赛马会老品牌网站指數化上漲，是赛马会老品牌网站製度的基本規律。”中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示。

中國社科院世界社保研究中心執行研究員張盈華表示，經過14連漲，平均赛马会老品牌网站絕對額已經明顯提高，考慮到物價(jia) 指數和工資上調情況，2019年如果維持上調絕對額的話，上調比例可能不會(hui) 高於(yu) 2018年。

“考慮目前職工基本養(yang) 老保險替代率穩定在65%以上水平，退休職工赛马会老品牌网站待遇與(yu) 目標替代率背離問題得到了根本扭轉。職工養(yang) 老保險待遇調整重點轉向應對通貨膨脹風險並共享發展成果，預計增幅會(hui) 保持在相對合理區間。”中國宏觀經濟研究院社會(hui) 所副研究員關(guan) 博表示。

相對於(yu) 職工赛马会老品牌网站來說，城鄉(xiang) 居民赛马会老品牌网站待遇一直屬於(yu) 短板。目前，月人均領取赛马会老品牌网站為(wei) 125元，還不能滿足城鄉(xiang) 居民對基本赛马会老品牌网站的需求。今年3月26日，人社部、財政部印發了《關(guan) 於(yu) 建立城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險待遇確定和基礎赛马会老品牌网站正常調整機製的指導意見》。此後，各地加快製定實施意見。

2019年城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險待遇以及基礎赛马会老品牌网站將再上調。記者日前從(cong) 各地人社廳獲悉，對於(yu) 2019年城鄉(xiang) 居民赛马会老品牌网站待遇提升，不少地方已率先作出安排。比如，廣西提出，從(cong) 2019年1月1日起，將城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險喪(sang) 葬補助金最低標準提高至人均不低於(yu) 600元，由自治區全額給予補助。青海省從(cong) 2019年1月1日起，對65周歲及以上的參保人員，每人每月再增加5元的基礎赛马会老品牌网站。山西提出，從(cong) 2019年1月1日起，全省城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險最低繳費檔次和最高繳費檔次分別調整為(wei) 每人每年200元和5000元，並對選擇較高檔次標準繳費的人員適當增加繳費補貼。

“從(cong) 供給側(ce) 看，減費降稅等供給側(ce) 結構性改革紅利不斷釋放，財政穩定增收，為(wei) 居民養(yang) 老保險待遇調整提供了物質基礎;從(cong) 需求側(ce) 看，待遇確定和調整機製落地，待遇會(hui) 隨著收入增長和物價(jia) 水平變動進入良性規範化調整軌道。加上基本養(yang) 老保險繳費補貼動態調整機製，突出長繳多得和多繳多得原則，赛马会老品牌网站水平將更加滿足居民保障期待。”關(guan) 博說。

值得一提的是，城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險基金投資也在加速啟動，這對於(yu) 提高居民養(yang) 老待遇也是一大長期利好。

記者獲悉，人社部、財政部《關(guan) 於(yu) 加快推進城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險基金委托投資工作的通知》已於(yu) 日前印發。地方上也正在加快行動。雲(yun) 南省近日表示，已經啟動從(cong) 16個(ge) 州市城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險基金結餘(yu) 中歸集50億(yi) 元，委托全國社保基金理事會(hui) 投資運營工作。陝西省則要求，各縣(市、區)2018年12月15日前，將2017年各市、縣(市、區)居民養(yang) 老基金決(jue) 算基金不低於(yu) 30%的滾存結餘(yu) 集中到省財政歸集專(zhuan) 戶，由省人社廳、財政廳按程序代各市、縣(市、區)委托全國社會(hui) 保障基金理事會(hui) 投資運營。

“城鎮職工基本養(yang) 老保險基金已經開始投資並於(yu) 2018年獲得平均5%以上的收益率，高於(yu) 同期存款利率，顯現增值效果。城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險基金投資將達到類似效果。”張盈華說。

關(guan) 博認為(wei) ，隨著更多居民養(yang) 老基金歸集開展市場化投資運營，將使製度有更多財力逐步提高個(ge) 人賬戶記賬利率，進而提升個(ge) 人賬戶赛马会老品牌网站保障能力。

不過，城鄉(xiang) 居民養(yang) 老保險投資並不能一蹴而就。“這主要是由於(yu) 城鄉(xiang) 居民養(yang) 老保險資金規模分散，相比城鎮職工養(yang) 老保險基金而言，資金上解和歸集的難度更大。”鄭秉文說。

在張盈華看來，未來居民赛马会老品牌网站待遇提升的前提是基金支付能力。規範繳費、投資增值、擴麵征收、提高統籌有助於(yu) “開源”。合理待遇增長、減少違規早退、杜絕冒領多領等有助於(yu) “節流”。

中國社科院世界社保研究中心副秘書(shu) 長齊傳(chuan) 鈞表示，政府赛马会老品牌网站主要起“保基本”作用，建立正常調整機製是把“保基本”落實到製度化軌道。當前赛马会老品牌网站改革中心向多層次和可持續轉移，擴大赛马会老品牌网站第二支柱和第三支柱覆蓋麵仍是焦點所在。

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