銀保監局整合加速：地方監管36名籌備組負責人已確定

導讀：
“三定”方案宣布後，銀保監會(hui) 各地的分支機構整合也在加速推進中。據了解，在新成立的36個(ge) 銀保監局籌備組中，有15名負責人來自原保監會(hui) 係統，剩餘(yu) 的21名來自原銀監會(hui) 係統，占比約“四六開”。

21世紀經濟報道記者從(cong) 多方獲悉，10月18日銀保監會(hui) 召集各銀監局和保監局負責人在京開會(hui) ，宣布各派出機構整合的籌備組負責人名單。知情人士表示，“籌備組組長一般也是正式合並後的銀保監局局長”。

來自監管係統的人士也表示，地方機構的合並“人事”是重頭戲，本次機構合並，需要減少約一半的局級領導職務，年齡超過58歲均一律退居二線不再擔任領導職務。人事確定後，下一步就是銀保監局內(nei) 設業(ye) 務處室的合並和調整，並盡快實現合署辦公以及對外統一掛牌。

或設立縣級支局

銀保監會(hui) 的合並，整個(ge) 金融係統都高度關(guan) 注。也有地方監管部門人士表示，“新的籌備組負責人將這兩(liang) 天就上任，上任後會(hui) 立即召開各分局的負責人開會(hui) ，不排除分局層麵也即將整合到位。”

也有南方的監管層人士向21世紀經濟報道記者表示，未來銀保監的觸覺應該會(hui) 延伸到縣級，很可能整合縣級央行的支行人員，成立縣市級的銀保監支局。“縣級銀行機構很多，保險公司也很多，但監管的力量基本上是空白，人民銀行的支行是成立到縣級，由於(yu) 不負責具體(ti) 的監管，人員相對存在富餘(yu) ，不排除劃轉的可能，但具體(ti) 要等地方的‘三定’方案出來。”

在銀行和保險分業(ye) 監管的時代，銀行的體(ti) 量相對較大，監管機構的人數也更多。因此本次整合中，銀監係統仍占主流。在新成立的36個(ge) 銀保監局籌備組中，有15名負責人來自原保監會(hui) 係統。分析人士認為(wei) ，這個(ge) 占比已經較高了，說明充分考慮了原保監會(hui) 係統幹部的需求。

分支機構的合並，要減少一半的局級幹部，多出的“一把手”如何安排確實是個(ge) 不小的難題。在人員分流上，既有到齡退休的，也有年滿58歲退居二線不再擔任領導職務的。比如，原北京銀監局局長蘇保祥到齡退休，原江西銀監局局長李虎或將到上海擔任正局級巡視員，原雲(yun) 南銀監局局長程鏗或回到四川。

還有的局級幹部離開監管係統到其他金融機構去任職。比如，原天津銀監局局長向世文已擔任國家融資擔保基金有限責任公司總經理。此前還有原山東(dong) 銀監局局長陳穎擔任恒豐(feng) 銀行董事長，原廣東(dong) 銀監局局長王占峰擔任華融董事長等職務。

全國“一把手”大調整

據了解，本次銀保監局的合並中，有12個(ge) 銀保監局的負責人“沒變”，均由原銀監局局長擔任。分別是遼寧的文振新、吉林的劉峰、上海的韓沂、安徽的劉蘭(lan) 計、海南的譚振祥、貴州的李華濤、西藏的陳琳、寧夏的安寧、陝西的許文、廈門的張新潭、青島的王忠坦和深圳的王曉輝。

此外，還有河北、山西、內(nei) 蒙古、廣西、新疆等5局的負責人由原保監局局長擔任，分別是劉躍林、朱金渭、餘(yu) 利民、薑國富、鄒東(dong) 山。

頗為(wei) 巧妙的是，在一個(ge) 地方，盡量避免了原有的銀監局和保監局的兩(liang) 個(ge) “一把手”同時在一個(ge) 屋簷下工作。因此，由原銀監局局長擔任“一把手”的省市，一般會(hui) 把保監局局長調離，異地擔任新成立的銀保監局負責人。

頗為(wei) 巧妙的是，在一個(ge) 地方，盡量避免了原有的銀監局和保監局的兩(liang) 個(ge) “一把手”同時在一個(ge) 屋簷下工作。

比如，還有11名來自異地原保監局的局長擔任新銀保監局的負責人。分別是原重慶保監局局長王毅任天津銀保監局負責人，原安徽保監局局長王柱擔任黑龍江銀保監局負責人，原江蘇保監局局長亓新政擔任福建銀保監局負責人，原青海保監局局長焦清平擔任河南銀保監局負責人，原浙江保監局局長鄒飛擔任湖北銀保監局負責人，原上海保監局局長裴光擔任廣東(dong) 銀保監局負責人，原湖南保監局局長朱正擔任雲(yun) 南銀保監局負責人，原青海保監局局長謝磊擔任甘肅銀保監局負責人，原寧波保監局局長趙巍擔任青海銀保監局負責人，原大連保監局局長蔡興(xing) 旭擔任寧波銀保監局負責人。

除了大連銀保監局負責人王勝邦為(wei) 原銀監會(hui) 審慎規製局副局長，其他的銀保監局負責人多來自異地的銀監局局長調任。比如，原河北銀監局局長李明肖任北京銀保監局負責人，原銀監局局長蘇保祥到齡退休。原浙江銀監局局長熊濤調任江蘇局，原黑龍江銀監局局長包祖明調任浙江局。四川局的王澤平和重慶局的陳育林“對調”。原河南銀監局局長田建華調任湖南局，原湖南銀監局局長李賽輝調任江西局。原新疆銀監局局長王俊壽調任山東(dong) ，原山東(dong) 銀監局局長陳穎任恒豐(feng) 銀行董事長。

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