全國人大代表周燕芳建議保險業：試點跨境人民幣保險，設立專業科技創新保險

導讀：
一年一度的全國兩(liang) 會(hui) 將於(yu) 5月21日拉開帷幕。記者獲悉，作為(wei) 上海保險業(ye) 唯一的全國人大代表。記者獲悉，作為(wei) 上海保險業(ye) 唯一的全國人大代表。

一年一度的全國兩(liang) 會(hui) 將於(yu) 5月21日開幕。記者獲悉，中國太海保險業(ye) 唯一的全國人大代表，中國太平洋保險壽險上海分公司副總經理周燕芳今年就保險業(ye) 提出了五項議案，涵蓋試點跨境人民幣保險、專(zhuan) 業(ye) 科技創新保險公司和長期保險護理險、扶貧保險和養(yang) 老領域的行業(ye) 建議。

1.試點跨境人民幣保險

周燕芳代表說，近年來，隨著人民生活水平的逐步提高，越來越多的人對醫療服務提出了更高的要求，跨境醫療需求正在增加，但由於(yu) 每年隻有5萬(wan) 美元，不能有效解決(jue) 外匯需求，即使客戶在中國購買(mai) 足夠的疾病保險，索賠也不能用於(yu) 支付海外醫療費用。此外，根據近年來的數據，許多大陸客戶前往香港購買(mai) 美元保險，這也表明許多客戶確實在為(wei) 未來的海外醫療行為(wei) 做準備，中國保險市場的產(chan) 品供應需要進一步豐(feng) 富。

跨境人民幣產(chan) 品的主要創新點是，保險公司可以利用自由貿易賬戶功能，通過離岸市場將人民幣轉換為(wei) 外幣投資，使產(chan) 品具有外幣索賠功能。

她建議，保險公司應創新開發跨境人民幣赛马会APP下载官网，在上海試點跨境人民幣保險，允許壽險公司試點涉及長期外匯管理相關(guan) 保險業(ye) 務，允許壽險公司通過離岸市場自由貿易賬戶進入海外市場或海外人民幣市場，獲得與(yu) 風險相匹配的擔保收入，業(ye) 務資金管理金額不受公司的影響QDII額度限製。

2.設立專(zhuan) 業(ye) 科創保險公司

在另一家專(zhuan) 業(ye) 科技創新保險公司的建議中，周燕芳指出，我國科技創新企業(ye) 普遍存在融資困難、無形資產(chan) 保障不足、專(zhuan) 業(ye) 風險保障低、科技成果轉化困難等痛點。然而，傳(chuan) 統的保險公司很難在資本、資產(chan) 和人員層麵為(wei) 科技創新公司提供多重保障。

例如，科技創新企業(ye) 的大部分資產(chan) 都是無形資產(chan) ，主要麵臨(lin) 責任風險、網絡安全風險、研發失敗風險等無形風險。科技企業(ye) 核心人才匱乏，人才市場競爭(zheng) 激烈，完善的健康保障體(ti) 係難以受到企業(ye) 人力資源管理的重視。由於(yu) 科技創新行業(ye) 風險的特殊性，傳(chuan) 統保險公司在風險識別、風險定價(jia) 和風險管理方麵麵臨(lin) 著巨大的困難。保險公司提供全方位保障的意願有限，服務能力有限。

周燕芳建議，成立專(zhuan) 業(ye) 科技創新保險公司致力於(yu) 基礎研究、應用開發、成果轉化、產(chan) 業(ye) 發展等環節，完善科技保險管理體(ti) 係，建立和專(zhuan) 業(ye) 服務，完善科技保險管理體(ti) 係，建立政府與(yu) 企業(ye) 合作機製，建立科技創新服務平台，給予稅收優(you) 惠，完善財政補貼，增加科技創新企業(ye) 保險熱情。

3.加快長期護理保險製度立法

周燕芳在《關(guan) 於(yu) 加快長期護理保險製度立法的建議》中表示，中國麵臨(lin) 著超大規模、超快速、超高水平、超穩定的四超老齡化趨勢，老年人對長期護理的需求很大。

周燕芳說，長期護理保險試點有一定效果，但仍存在一些問題，如部分地區融資個(ge) 人責任沒有反映，深化製度風險，少數城市緩慢，長期保障帶來新的社會(hui) 不公平，少數城市緩慢，長期保障帶來新的社會(hui) 不公平，專(zhuan) 業(ye) 差距大，家庭護理帶來新的監管問題。

周燕芳建議逐步建立一套內(nei) 容完整、結構合理、要素齊全、連接支持、和諧統一的長期護理保險法律法規體(ti) 係，製度化融資模式、經營模式及相關(guan) 標準，為(wei) 長期護理保險體(ti) 係的可持續發展提供法律依據。

她建議通過立法明確長期護理保險融資模式，強調個(ge) 人支付責任，通過立法明確長期護理保險支付範圍，避免長期護理保險等社會(hui) 保險和社會(hui) 福利權利和責任，借鑒歐洲、美國和日本國家專(zhuan) 業(ye) 人員專(zhuan) 業(ye) 體(ti) 係，建立中國醫療護理職業(ye) ，明確長期護理保險服務人員資格要求等。

4.完善防貧保險頂層設計

隨著中國扶貧攻堅戰進入決(jue) 戰年，研究建立解決(jue) 相對貧困的長效機製，推動扶貧戰略和工作體(ti) 係穩步轉型已成為(wei) 中央高度關(guan) 注的當務之急。

在《關(guan) 於(yu) 推進扶貧保險機製幫助長期扶貧的建議》中，周燕芳表示，金融扶貧作為(wei) 精準扶貧體(ti) 係的重要組成部分，一直受到政府的高度重視。其中，保險是一種重要的社會(hui) 穩定器，自然具有風險分散、損失補償(chang) 和資本整合的屬性，在杜絕貧困增長、促進社會(hui) 公平、克服貧困底線方麵發揮了積極作用。

周燕芳建議，保險機製可以成為(wei) 2020年以後扶貧長效機製的重要組成部分。2020年以後，要繼續完善邊緣貧困人口扶貧製度頂層設計，打破保險發展過程中製度障礙。

她還建議建立中央財政支持的扶貧保險製度，有效提高最低民生保障水平，形成促進扶貧保險工作的共識，明確政府與(yu) 保險公司的關(guan) 係，探索政府購買(mai) 服務的方式

此外，還要規範防貧保險市場，使防貧保險可持續發展，協助保險公司平衡商業(ye) 利益與(yu) 社會(hui) 責任的關(guan) 係，規範市場行為(wei) ，抵製低成本競爭(zheng) ，確保項目運營的可持續性和保險公司管理服務的質量，使人民受益，加強對財政資金投入的監督，並按規定公布項目安排和使用結果，杜絕跑泡滴漏和腐敗的可能性。

5、建議CCRC與(yu) 非營利性機構性機構的政策

近年來，國外成熟的持續照顧退休社區（Continuous Care Retirement Community，以下簡稱“CCRC)進入中國養(yang) 老市場 ，但是，中國有關(guan) 部門出台的服務分類標準並不是CCRC納入分類範圍，導致地方主管部門對是否應認定為(wei) 養(yang) 老機構有不同的看法。

在《關(guan) 於(yu) 科學界定機構養(yang) 老範圍、促進機構養(yang) 老充分發展的建議》中，周燕芳建議民政等有關(guan) 部門明確規定CCRC認定為(wei) 養(yang) 老機構，盡快明確養(yang) 老床位核定依據，限製民政部門在床位核定上的自由裁量權，做到應核盡核。

另外，她建議給CCRC與(yu) 非營利性機構一視同仁的政策待遇，雖然中央政府出台了一係列支持社會(hui) 力量建立養(yang) 老機構的政策，但在地方層麵，營利性機構和非營利性機構之間仍存在很大的政策差距。希望有關(guan) 部門在土地、稅收、能源使用費等相關(guan) 優(you) 惠支持政策方麵做CCRC通過降低成本，可以獲得與(yu) 非營利性機構一致的待遇，為(wei) 廣大中產(chan) 階級家庭推廣更多優(you) 質養(yang) 老服務。

想了解更多新聞資訊或有保險規劃需求的朋友，點擊下方圖片，免費報名谘詢，會(hui) 有專(zhuan) 業(ye) 理財師為(wei) 您耐心講解，協助規範投保並提供周全的後續理賠服務。