項俊波:風險保障是保險立業的基礎

導讀： 項俊波強調：風險保障功能是保險業(ye) 獨有的立業(ye) 之本，它是其他行業(ye) 不可替代的重要功能，保險金融屬性的發揮必須以保證屬性的實現為(wei) 前提。”

一方麵是中國保監會(hui) 主席項俊波的語重心長，另一方麵是阿裏巴巴集團董事長馬雲(yun) 的熱情。8月19日，中國保險年會(hui) 反映了當前保險業(ye) 發展的真實寫(xie) 照。

近年來，保險業(ye) 發展勢頭強勁，服務能力提高，監管現代化水平和市場化改革不斷深化，日益成為(wei) 國民經濟的亮點。從(cong) 2012年到2015年，保費收入從(cong) 1.6萬(wan) 億(yi) 元增加到2.4萬(wan) 億(yi) 元；利潤從(cong) 441億(yi) 元增加到2824億(yi) 元；資產(chan) 從(cong) 7.4萬(wan) 億(yi) 元增加到12.4萬(wan) 億(yi) 元。2016年上半年，保費收入達到1.9萬(wan) 億(yi) 元，預計年規模將超過日本，成為(wei) 世界第二大保險市場。

然而，一個(ge) 快速發展的行業(ye) 往往伴隨著一些問題。例如，少數保險公司存在不合理的擴張和競爭(zheng) 現象，一些保險公司的投資和經營行為(wei) 激進然這些問題出現在很少的保險公司身上，但它們(men) 受到了社會(hui) 的批評。

項俊波對此有著清晰的認識。我們(men) 既不能因為(wei) 取得了一些成就而沾沾自喜，也不能因為(wei) 局部問題而否定整個(ge) 行業(ye) 。一方麵，我們(men) 要反對那些有明顯偏見甚至妖魔化保險業(ye) 的言論；另一方麵，我們(men) 必須麵對行業(ye) 快速發展所伴隨的問題。

擔保屬性是金融屬性的前提

保險是一種風險轉移工具和財務穩定器，其核心價(jia) 值在於(yu) 能夠提供風險保障和管理。

近年來，發達國家出現了加強保險金融屬性的趨勢，保險作為(wei) 金融市場的一部分，在社會(hui) 融資、赛马会老品牌网站管理等金融資源配置中發揮著越來越突出的作用，中國保險業(ye) 新十也符合時代的趨勢，明確提出保險應成為(wei) 政府、企業(ye) 、居民風險管理和財富管理的基本手段。

然而，一些保險公司正在利用這一趨勢的漏洞。一些激進的保險公司將保險作為(wei) 一個(ge) 簡單的金融業(ye) 務來運營。在此之前，一些中短期產(chan) 品源源不斷地湧現，模式翻新迅速擴大規模，加劇了資產(chan) 和負債(zhai) 的不匹配，形成了不良的示範效果。

在這方麵，項俊波強調：風險保障功能是保險業(ye) 獨特的基礎，是其他行業(ye) 不可替代的重要功能。保險金融屬性的發揮必須以實現保障屬性為(wei) 前提。

保險業(ye) 的發展不能誤入歧途要忘記初衷，突出主營業(ye) 務，提高風險擔保業(ye) 務發展能力，優(you) 化保險供給結構，積極對接供給側(ce) 結構改革，為(wei) 實體(ti) 經濟提供有力支持；提高資產(chan) 負債(zhai) 匹配管理水平，努力匹配資產(chan) 負債(zhai) 的期限、收入、風險、流動性，為(wei) 更好地發揮保險的財務屬性奠定良好的基礎。

他進一步指出，個(ge) 別保險公司偏離了主要保險業(ye) 務的發展道路，不僅(jin) 不做風險經理，而且做風險製造商，試圖把保險公司變成一個(ge) 單一的融資平台，使大股東(dong) 和中小股東(dong) 和消費者權益的發展方向相反。麵對這一矛盾，保監會(hui) 將旗幟鮮明地站在維護消費者權益的一邊。對破壞行業(ye) 發展規律、危害消費者合法權益的大股東(dong) ，將依法堅決(jue) 處罰，絕不給那些不想真正做保險、隻想來保險業(ye) 的人機會(hui) 。”

創新意味著突破

目前，中國保監會(hui) 采取了放開前端，控製後端的監管方式。放開前端，即減少對市場的直接幹預，給企業(ye) 更多的商業(ye) 自主權，進一步激發市場發展的內(nei) 生動力和活力，鼓勵保險公司創新產(chan) 品和服務、商業(ye) 模式升級、業(ye) 務結構優(you) 化；控製後端，即完善保險風險預警、監控、預防和處置機製，保持係統和區域風險的底線，促進保險業(ye) 的安全穩定運行。

項俊波解釋說：創新往往意味著現有模式的突破，規則在一定程度上落後於(yu) 實際發展。因此，公司創新實際上會(hui) 給監管帶來挑戰。放開前端，鼓勵創新並不意味著放鬆監管；控製後端，嚴(yan) 格控製風險不是讓公司遵守規則，而是讓創新真正發揮最大價(jia) 值，實現保險業(ye) 和全社會(hui) 的雙贏局麵。”

當天參加這次活動的馬雲(yun) 對監管與(yu) 創新的關(guan) 係有著深刻的感受。他承認：任何創新最終都將促進監管和製度的創新。創新意味著監管的改變。比賽規則和裁判規則應該改變。

對此，馬雲(yun) 舉(ju) 例說：最早，籃球架是一個(ge) 有底的籃子，籃球投進去後，用梯子把它拿出來再進行下一場比賽。籃球發明18年後，有人說，把框下的底部剪掉，梯子就不能再用了。然而，這一切在未來的比賽中發生了巨大的變化，規章製度也發生了變化。拿梯子的人首先反對，因為(wei) 他的工作不見了。因此，任何創新背後都意味著監管的比賽規則的變化。變化的結果是球越來越漂亮，看的人越來越多。”

隨著互聯網技術的快速發展，政府監管機構的變化實際上非常快。沒有過去的標準，創新就沒有基礎；創新的目的是建立更先進的標準。標準和創新是一種相互促進和無盡的關(guan) 係。馬雲(yun) 最後總結道。

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