第四次保險業經濟普查啟動：內容複雜任務重

導讀：
1月25日，中國銀保監會(hui) 召開保險業(ye) 第四次全國經濟普查工作會(hui) 議暨普查培訓視頻會(hui) 議。保險業(ye) 第四次全國經濟普查工作就此全麵進入實戰狀態。

據了解，經濟普查是了解國情、國力狀況，查實國家經濟底數的重要途徑，是國家宏觀經濟政策規劃和製定的基礎。美國、日本、印度等主要經濟體(ti) 也都定期開展經濟普查。自2004年開始，我國已經開展過三次經濟普查。第四次全國經濟普查旨在為(wei) 加強和改善宏觀調控、深化供給側(ce) 結構性改革、科學製定中長期發展規劃、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化提供科學準確的統計支持。

“保險業(ye) 經濟普查是第四次全國經濟普查的重要組成部分。”
銀保監會(hui) 統計信息與(yu) 風險監測部有關(guan) 負責人對記者表示，這主要得益於(yu) 近年來保險業(ye) 服務我國經濟發展的能力和質效不斷提高，經濟減震器和社會(hui) 穩定器作用愈發顯著。

從(cong) 行業(ye) 發展規模看，截至2018年年末，保險法人機構229家，較2013年第三次全國經濟普查時增加了55家;總資產(chan) 18萬(wan) 億(yi) 元，增長了121%;2018年保險業(ye) 實現原保險保費收入3.8萬(wan) 億(yi) 元，是2013年的2.2倍。從(cong) 服務國家大局看，截至2018年年末，保險業(ye) 為(wei) 我國經濟發展提供直接和間接融資16.4萬(wan) 億(yi) 元，提供就業(ye) 崗位1000餘(yu) 萬(wan) 個(ge) ，5年賠付支出累計近5萬(wan) 億(yi) 元。

在保險機構數量和業(ye) 務規模不斷增加的同時，保險業(ye) 新產(chan) 品、新經營模式也在不斷湧現，特別是結構、風險特征發生了深刻變化。為(wei) 及時摸清保險業(ye) 最新發展狀況，反映保險業(ye) 服務供給側(ce) 結構性改革、產(chan) 業(ye) 升級和社會(hui) 轉型發展的情況，保險業(ye) 此次仍作為(wei) 單獨部門組織實施經濟普查。

作為(wei) 重大國情、國力調查，經濟普查的核心是取得準確可靠的數據資料。數據質量是經濟普查的生命線，是衡量經濟普查成敗的根本標準。

雖然保險業(ye) 已多次參與(yu) 經濟普查，但上述負責人表示，相對於(yu) 前三次經濟普查，此次保險業(ye) 經濟普查麵臨(lin) 著新形勢、新問題。一是普查對象增多。5年來，保險法人機構和分支機構快速設立，納入經濟普查範圍的保險公司和保險中介機構，由第三次經濟普查時的7.8萬(wan) 家增加到目前的10萬(wan) 家。二是普查內(nei) 容更加豐(feng) 富。此次普查內(nei) 容較以往更加複雜、顆粒度更細。不僅(jin) 有單位基本情況和財務業(ye) 務情況調查項目，還增加了保險從(cong) 業(ye) 人員技能分布等調查項目;不僅(jin) 有銀保監係統自身和保險機構的調查內(nei) 容，還增加了協助人民銀行開展貨幣金融服務和其他金融業(ye) 的調查內(nei) 容。三是普查時間更加緊迫。此次經濟普查工作的安排較以往三次普查更為(wei) 緊湊，進度要求更高。

據記者了解，各地銀保監局、各家保險機構在按照保險業(ye) 經濟普查實施辦法，獨立組織完成監管係統自身和保險業(ye) 普查以及協助人民銀行完成貨幣金融服務和其他金融業(ye) 普查任務的同時，還需積極配合當地人民政府普查機構，按照統一的部署和時間節點，認真參與(yu) 保險業(ye) 普查上報資料的比對、審核，確保普查單位不重不漏。

在時間緊迫的同時，任務確實繁重。在這樣的背景下，如何確保普查數據的質量?上述負責人表示，要堅持依法科學普查，要嚴(yan) 格落實責任製，要認真履行獨立調查、獨立報告職責。對於(yu) 數據出現質量問題的單位和機構，無論是出於(yu) 主觀還是客觀原因，銀保監會(hui) 都將嚴(yan) 肅問責，公開通報。

3月20日，保險業(ye) 經濟普查將開始登記。據記者了解，第四次全國經濟普查分為(wei) 前期準備、單位清查、普查登記、資料開發四個(ge) 階段，曆時3年。從(cong) 去年8月開始，銀保監會(hui) 對保險業(ye) 全部普查單位逐一進行了“地毯式”全覆蓋核查和數據編碼，順利完成普查的前期準備和單位清查兩(liang) 個(ge) 階段的工作，目前進入到單位基本信息以及普查數據資料登記這一關(guan) 鍵性工作，這也是確保經濟普查成功的最關(guan) 鍵環節。

上述負責人表示，經濟普查是一項係統工程，涉及範圍廣、技術要求高、工作難度大，填報時間高度集中，需要有關(guan) 部門深度參與(yu) 、密切配合。

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