企業社會保障仍麵臨多重挑戰 社會保障管理轉型升級迫在眉睫

導讀： 近日，第四屆中國企業(ye) 社會(hui) 保障高峰論壇在北京舉(ju) 行。會(hui) 上，社保專(zhuan) 業(ye) 機構51社保發布 2016中國企業(ye) 社保白皮書(shu) (以下簡稱白皮書(shu) )。會(hui) 上，社保專(zhuan) 業(ye) 機構51社保發布 《2016年中國企業(ye) 社會(hui) 保障白皮書(shu) 》（以下簡稱《白皮書(shu) 》）。《白皮書(shu) 》從(cong) 企業(ye) 社會(hui) 保障從(cong) 業(ye) 人員的角度觀察社會(hui) 保障政策、業(ye) 務管理和企業(ye) 內(nei) 部社會(hui) 保障管理的變化。

通過調查，《白皮書(shu) 》課題組發現，目前中國企業(ye) 社保有四個(ge) 基本問題：一是受經濟低迷、成本壓力影響，中國企業(ye) 社會(hui) 保障合規停滯，基本合規性下降；二是中國企業(ye) 社會(hui) 保障仍麵臨(lin) 成本高、差異大、麻煩、政策複雜、社會(hui) 保障崗位價(jia) 值下降、員工社會(hui) 保障意識增強、社會(hui) 保障外包增長趨勢明顯、共享時代、企業(ye) 社會(hui) 保障管理轉型升級、需要更廣闊的視野，更高的格局，更有遠見的前瞻性應對。

企業(ye) 社會(hui) 保障合規停滯不前

據了解，自《社會(hui) 保險法律實施後，中國的社會(hui) 保障進入了一個(ge) 快速發展的時期。隨著經濟社會(hui) 轉型、政策環境變化、公共管理、員工意識覺醒，2013年至2015年中國企業(ye) 社會(hui) 保障白皮書(shu) 調查報告逐年增加。

但目前經濟放緩，下行明顯，調整周期延長，企業(ye) 成本壓力巨大。根據2016年的調查數據，無論是保險的及時性還是及時性險種覆蓋麵，中國企業(ye) 社會(hui) 保障合規壓力加大，停滯不前，基數合規性甚至下降。

根據《白皮書(shu) 》，2013年至2015年企業(ye) 社會(hui) 保障合規逐年上升，但2016年停滯不前。從(cong) 社會(hui) 保障合規的三個(ge) 主要方麵來看：保險及時性逐漸穩定（2016年為(wei) 79.12%），保險覆蓋繼續保持較高（2016年達到92.8%），但基礎合規性有所下降 (與(yu) 2015年相比，下降了13個(ge) 百分點)，隻有25%的企業(ye) 完全符合社保繳費基數。

在這方麵，人力資源和社會(hui) 保障部勞動科學研究所所長李天國在接受《中國經濟時報》采訪時表示，這反映出中國企業(ye) 的社會(hui) 保障合規逐漸經曆了不繳納社會(hui) 保障和延遲繳納社會(hui) 保障的階段，進入了繳納但基礎不足的階段。在當前經濟低迷、成本增加的環境下，企業(ye) 社會(hui) 保障合規壓力巨大，停滯不前。特別是繳費基數合規問題嚴(yan) 重，整體(ti) 堪憂，風險巨大。

企業(ye) 社會(hui) 保障仍麵臨(lin) 多重挑戰

李天國表示，中國正處於(yu) 改革深水期和經濟調整期的疊加時代。勞動力流動頻繁，勞動就業(ye) 積累問題突出，公共社會(hui) 保障意識覺醒和反思共存，期望高、擔憂高，社會(hui) 保障崗位麵臨(lin) 的挑戰遠遠超過以往。此外，企業(ye) 跨區域經營已成為(wei) 常態，地方政策實踐的差異客觀地給企業(ye) 社會(hui) 保障管理帶來了新的問題；企業(ye) 內(nei) 部人力資源管理的變化也恰逢其時。困惑與(yu) 困惑並存，企業(ye) 社會(hui) 保障管理麵臨(lin) 多重困難。

此外，由於(yu) 國內(nei) 社會(hui) 保障政策過於(yu) 複雜，隻有9.2%HR赛马会老品牌网站計算方法可以完全清楚，實際操作方法仍然落後，社保繳費核算信息化程度隻有10.5%。同時，跨地區經營增加了異地社保難度，49%的企業(ye) 麵臨(lin) 跨地區社保問題。因此，成本高、差異大、工作麻煩、政策複雜是企業(ye) 社會(hui) 保障管理麵臨(lin) 的四大問題。

企業(ye) 社保崗位職業(ye) 發展外包

在大眾(zhong) 創業(ye) 、創新的背景下，共享服務、聚焦主營業(ye) 務、外包非核心業(ye) 務的理念被廣泛接受。社會(hui) 保障管理作為(wei) 企業(ye) 必要的基本服務，正被推向互聯網+企業(ye) 內(nei) 部社保人的職業(ye) 發展也在發生深刻變化。

根據白皮書(shu) 的調查數據，HR社保崗位價(jia) 值持續下降，社保崗位自我價(jia) 值感下降；員工社保意識增強，64.5%的企業(ye) 增強，企業(ye) 越大越明顯；社保外包逐漸興(xing) 起，18.5%的企業(ye) 選擇社保外包，增長趨勢明顯。

64.53%的保管理人員的調查中，64.53%HR我覺得員工谘詢社會(hui) 保障問題的熱度和員工的社會(hui) 保障意識略有上升或顯著增強。進一步的數據分析表明，員工社會(hui) 保障意識的提高與(yu) 企業(ye) 規模有關(guan) ，企業(ye) 越大，HR選擇顯著增強的比例越大。

調查還顯示，外包正成為(wei) 一種趨勢，純外包率達到18.54%(指 勞務派遣或社保代理)；泛外包率達到36.93%(加上 部分外包)。總體(ti) 而言，社會(hui) 保障外包趨勢明顯，增長6、7個(ge) 百分點。

企業(ye) 社會(hui) 保障管理轉型升級

在共享時代，變革已成為(wei) 常態。企業(ye) 社會(hui) 保障管理的轉型升級迫在眉睫。

51社保創始人，CEO餘(yu) 清泉向《中國經濟時報》記者介紹，51社會(hui) 保障總結了實踐探索經驗和專(zhuan) 業(ye) 研究，建議企業(ye) 從(cong) 以下四個(ge) 方麵考慮社會(hui) 保障管理的轉型升級。

一是加快互聯網進程，擁抱變革。據餘(yu) 清泉介紹，2014年8月，51社會(hui) 保障開創了互聯網社會(hui) 保障服務模式探索之路；2015年8月，2015年8月，互聯網社會(hui) 保障服務模式探索兩(liang) 周年，行業(ye) 進入穩定發展期。未來所有的公司都將是互聯網公司，企業(ye) 應該關(guan) 注它 “互聯網+轉變傳(chuan) 統浪潮，轉變會(hui) 計基本依賴EXCEL，溝通基本靠EMAIL，代理完全是手工輸入，崗位永遠是新員工的傳(chuan) 統實踐方式，積極嚐試使用工具，促進內(nei) 部管理協調，提高效率。企業(ye) 可以借鑒市場上人力資源服務機構的創新成果，學習(xi) 新思維，關(guan) 注行業(ye) 趨勢，快速推進企業(ye) 互聯網進程。

二是從(cong) 傳(chuan) 統社會(hui) 保障管理升級到全生命周期就業(ye) 管理。餘(yu) 清泉表示，職業(ye) 保險(城市職工基本社會(hui) 保險)社會(hui) 保障關(guan) 係是勞動關(guan) 係的附加義(yi) 務。傳(chuan) 統社會(hui) 保障管理要升級到全生命周期的就業(ye) 管理，從(cong) 源頭上思考就業(ye) 設計，防範風險。共享服務中心在人力資源三支柱模型下(HRSSC)企業(ye) 將提供集中的一站式服務，包括勞動關(guan) 係服務HR社會(hui) 保障人員應擴大職業(ye) 生涯的寬度，從(cong) 傳(chuan) 統的社會(hui) 保障管理升級到整個(ge) 生命周期的放企業(ye) 內(nei) 人力資源部門的信息鏈、服務鏈和價(jia) 值鏈，創造更多價(jia) 值。

三是注重合規，薪稅保一體(ti) 化，專(zhuan) 業(ye) 規劃決(jue) 定未來。餘(yu) 清泉介紹，一方麵，隨著社會(hui) 保障覆蓋率的逐步提高，社會(hui) 保障基礎的合規性預計將逐漸成為(wei) 監管的重點；另一方麵，金稅三期啟動，各種數據開始統一收集，未來跨公共部門共享利用，增加企業(ye) 社會(hui) 保障合規風險。企業(ye) 要高度重視合規，提前規劃，從(cong) 更高的角度看待人力資源和財稅，注重薪酬、個(ge) 人所得稅和社會(hui) 保障的關(guan) 係，做好人工成本精算，提前自查，促進合規，避免風險。

四是共享時代的到來，把握多元化就業(ye) 的前沿機遇。餘(yu) 清泉表示，一方麵，共享經濟發展迅速，改變了人們(men) 的產(chan) 權觀念，提高了經濟效率，給企業(ye) 就業(ye) 管理帶來了深刻的變化。另一方麵，中國人口紅利下降，勞動力從(cong) 過剩到短缺，勞動力成本越來越高，勞動者人格獨立性增強，自由職業(ye) 、靈活就業(ye) 等。因此，在未來，企業(ye) 應更有遠見地看到多元化就業(ye) 的趨勢，提前研究各種情況下的政策、風險和成本，前瞻性地規劃模式，設計可實施的整體(ti) 解決(jue) 方案。

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