一帶一路戰略的初步探索和發展建議

導讀：
一帶一路是保險業(ye) 全麵融入國家戰略，擴大對外開放，實現行業(ye) 跨越式發展的寶貴機遇。本文探討了如何充分探索保險業(ye) 自身的特點和自然優(you) 勢，創造性地利用一帶一路的巨大戰略空間，開啟保險業(ye) 對外開放的新時代。本文探討了如何充分探索保險業(ye) 自身的特點和自然優(you) 勢，創造性地利用一帶一路的巨大戰略空間，開啟保險業(ye) 對外開放的新時代。

絲(si) 綢之路經濟帶和21世紀海上絲(si) 綢之路（以下簡稱一帶一路）戰略是中共中央總書(shu) 記習(xi) 近平倡導的重大戰略理念，是中共中央新時期國際戰略和對外開放政策的重大部署。一帶一路戰略的提出，體(ti) 現了十八大以來新一屆中央領導集體(ti) 的執政理念，向世界展示了中東(dong) 大國崛起的全球風格。一帶一路貫穿歐亞(ya) 非大陸，覆蓋東(dong) 亞(ya) 、南亞(ya) 、西亞(ya) 、中亞(ya) 、北非、歐洲60多個(ge) 國家，總人口約44億(yi) ，經濟總量約21萬(wan) 億(yi) 美元，分別占世界的63%和29%。一帶一路戰略標誌著中國地緣外交從(cong) 隱藏向行動的重要轉變，推動對外開放進入引進和走出去的新階段。

保險工業(ye) 作為(wei) 國民經濟治理的重要組成部分，受到國民經濟的高度重視。《關(guan) 於(yu) 加快現代保險服務業(ye) 發展的意見》和《關(guan) 於(yu) 加快商業(ye) 健康保險發展的意見》兩(liang) 份國家重要文件在一年內(nei) 發布，充分表明中央政府對保險業(ye) 寄予厚望。在這一重要的曆史時刻，如何充分探索保險業(ye) 自身的特點和自然優(you) 勢，創造性地利用一帶一路的巨大戰略空間，開啟保險業(ye) 對外開放的新時代，是本文試圖分析和討論的問題。

參與(yu) 一帶一路建設的保險業(ye) 自然優(you) 勢

2015年3月28日，經國務院授權，國家發展和改革委員會(hui) 、外交部、商務部聯合發布了《促進絲(si) 綢之路經濟帶和21世紀海上絲(si) 綢之路建設的願景和行動》，並發布了一帶一路綱領性文件。各行各業(ye) 都在密切研究和製定一帶一路的實施計劃。

保險業(ye) 作為(wei) 一個(ge) 特殊的風險管理行業(ye) ，其自身的特點決(jue) 定了其服務一帶一路建設具有自然優(you) 勢。首先，保險業(ye) 可以全麵服務五個(ge) 互聯互通。一帶一路合作重點是政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心交通五大互聯互通。在這五個(ge) 環節中，保險業(ye) 作為(wei) 一種市場化的風險管理和資本整合機製，可以在支持設施連接、貿易暢通、資本整合和人民心中發揮重要作用。第二，保險業(ye) 作為(wei) 管理風險的特殊行業(ye) ，可以為(wei) 一帶一路建設提供個(ge) 性化的風險保障服務。一帶一路中許多大型項目的風險狀況極其複雜，包括政治、經濟、社會(hui) 、自然、法律等。保險業(ye) 可以發展個(ge) 性化赛马会APP下载官网，為(wei) 一帶一路提供專(zhuan) 業(ye) 的風險谘詢增值服務。第三，保險資金具有長期特征，自然與(yu) 一帶一路重大項目相匹配。一帶一路項目可以吸收保險業(ye) 參與(yu) 交通、能源、通信等基礎設施建設。可以說，一帶一路與(yu) 保險業(ye) 屬性高度一致。保險業(ye) 參與(yu) 一帶一路建設具有自身的自然優(you) 勢，可以為(wei) 一帶一路建設提供定製的有力支持。保險業(ye) 通過債(zhai) 務業(ye) 務和資產(chan) 業(ye) 務兩(liang) 個(ge) 渠道，擁有服務一帶一路的廣闊空間，可以開辟全方位的舞台。

初步探索一帶一路戰略

自一帶一路戰略提出以來，保險業(ye) 一直高度重視，並獨立進行了積極的探索。該行業(ye) 普遍認為(wei) ，這不僅(jin) 是改革開放以來的偉(wei) 大舉(ju) 措，也是鄭和下西洋以來中國曆史上走出去進程的裏程碑。一帶一路為(wei) 保險業(ye) 創造了巨大的戰略機遇，是保險業(ye) 全麵融入國家戰略、擴大對外開放、實現跨越式發展的寶貴機遇。

一是機構擴張。太平保險、中再保險等穩步推進保險機構全球化機構布局，在一帶一路經濟帶勞務輸出、承包海外項目集中的地區設立商業(ye) 機構。中國人壽利用全球金融危機中海外金融機構普遍價(jia) 值低估的機會(hui) ，通過並購收購有影響力的保險機構，已或計劃在西歐、東(dong) 亞(ya) 、俄羅斯等地實施；中國人民財產(chan) 保險與(yu) 境外保險機構密切合作，借船出海，跨境提供保險服務，建立國際保險市場網絡。

二是產(chan) 品創新。加強產(chan) 品創新，為(wei) 一帶一路重大項目和進出口貿易提供特色保險服務，護送跨境投資和貿易合作。中國人民財產(chan) 保險、以中國出口信用保險和再保險為(wei) 代表的大多數公司積極為(wei) 海外基礎設施、能源資源、設備製造、產(chan) 能轉移、農(nong) 業(ye) 合作和出口信用提供廣泛的保險和再保險支持。平安保險、以中國人壽為(wei) 代表的保險機構推動全球化企業(ye) 建立共同保險業(ye) 務模式，提供完善的員工福利計劃，減輕跨境服務人員的擔憂。平安保險、中國聯合會(hui) 等重點為(wei) 國內(nei) 一帶一路經濟區開展綜合保險服務，積極尋求擴大相鄰的海外領域。

三是保險投資。保險機構普遍考慮的重要措施是充分發揮資本整合功能，為(wei) 一帶一路建設提供多元化的財政支持。通過直接投資，積極配合一帶一路相關(guan) 交通、能源、通信等大型基礎設施建設。中國人壽、中國人民財產(chan) 保險等公司利用有利的市場機遇，對境外優(you) 質物業(ye) 等固定資產(chan) 進行直接投資。間接投資於(yu) 亞(ya) 洲基礎設施投資銀行、絲(si) 綢之路基金等金融機構的債(zhai) 權和股權。建立行業(ye) 私募投資基金，整合行業(ye) 實力，支持一帶一路建設。

四是國際合作。深化與(yu) 一帶一路沿線國家的合作，努力支持中國保險業(ye) 參與(yu) 一帶一路建設，優(you) 化企業(ye) 走出去的政策環境。為(wei) 此，中國保監會(hui) 積極與(yu) 沿線重要國家簽署了一係列合作協議。例如，與(yu) 俄羅斯簽署了《中俄保險監管合作諒解備忘錄》，並進一步完善了《中俄保險合作發展行動計劃》旅遊保險、再保險、核共同體(ti) 、共同基金、保險資金應用、絲(si) 綢之路經濟帶合作、航空航天保險、重工機械保險等領域對服務中俄一帶一路重點投資項目建設、支持一帶一路戰略實施具有積極意義(yi) 。同時，借助我在國際保險監管平台上的影響，宣傳(chuan) 推廣中國的一帶一路戰略，吸引各國幫助一帶一路建設。近年來，在中國保監會(hui) 的大力推動下，亞(ya) 洲保險監險監督合作平台亞(ya) 洲保險監督官論壇(AFIR)一係列戰略改革正在實施中。中國保監會(hui) 使用AFIR在亞(ya) 洲周邊國家宣傳(chuan) 絲(si) 綢之路故事的重要影響和輪值主席的機會(hui) ，引起了許多一帶一路沿線國家和地區的極大興(xing) 趣，為(wei) 保險業(ye) 一帶一路建設創造了品牌，創造了良好的國際環境。

第五，特殊機製。利用風險管理的專(zhuan) 業(ye) 知識，積極開展針對一帶一路特定風險的有針對性研究，探索建立專(zhuan) 項機製。中國再次集團正在與(yu) 保險協會(hui) 和知名大學合作，開展中東(dong) 盟災難性保險研究項目，努力建立災難性業(ye) 務合作機製。

第六，專(zhuan) 業(ye) 谘詢。編製專(zhuan) 業(ye) 出版物，為(wei) 政府和企業(ye) 提供一帶一路沿線的專(zhuan) 業(ye) 風險管理谘詢服務。一帶一路風險了一帶一路風險報告，撰寫(xie) 了沿線國家風險報告，並編製了《雙邊投資保護協議》。PICC為(wei) 全球化企業(ye) 提供谘詢服務，為(wei) 海外擴張提供前沿風險判斷，積極建設海外風險保障。

參與(yu) 保險業(ye) 一帶一路建設的建議

一帶一路為(wei) 保險業(ye) 帶來了前所未有的戰略機遇。為(wei) 了抓住機遇，鞏固保險業(ye) 在宏觀經濟格局中的功能定位，保險業(ye) 需要在深入了解自身特點、總結現有探索經驗的基礎上，進一步發揮行業(ye) 整體(ti) 優(you) 勢，協調有序參與(yu) 一帶一路建設。

一是整合多方資源，拓展服務空間。一帶一路沿線風險突出，保險機構個(ge) 人承保能力弱，經驗不足，麵對重大國際項目可能缺乏信心。同時，海外基礎設施投資規模大，周期長，單家公司實力有限，責任難堪。在這種情況下，一方麵，保險業(ye) 需要加強行業(ye) 合作，組織行業(ye) 戰略聯盟，建立行業(ye) 風險數據庫，建立行業(ye) 承保和投資社區，加強與(yu) 其他行業(ye) 的溝通，形成跨行業(ye) 聯動機製，擴大服務空間，爭(zheng) 取更多的服務機會(hui) 。

二是加強投資保護，護航走出去。
一帶一路沿線法律監管製度複雜，市場準入、投資保護和監管環境障礙極為(wei) 突出。保險業(ye) 需要充分利用政府間高層磋商和世貿組織和自由貿易區談判，雙邊平台，探索建立保險業(ye) 進入一帶一路經濟帶投資保護機製，反映保險業(ye) 需求，加強投資保護，加強市場準入、監管政策、信息交流協調，營造公平透明的外部環境，護送全球。

第三，努力促進政策便利，提高行業(ye) 競爭(zheng) 力。從(cong) 國際經驗來看，美國、日本等發達市場大多在全球化階段推出了相應的激勵政策。保險業(ye) 應加強跨部門的溝通協調，積極推進一帶一路國家頂層設計，爭(zheng) 取稅收減免、保費補貼等優(you) 惠政策，降低行業(ye) 成本，提高整體(ti) 競爭(zheng) 力。

四是創新保險品種，增加保險品種險種綜合服務能力。創新保險品種，擴大承保範圍，加快產(chan) 品和業(ye) 務創新。積極發展出口信用保險和海外信用保險投資保險、巨災保險、再保險、貨運險、航運保險、工程保險等業(ye) 務，繼續為(wei) 一帶一路人員提供人身保障。

五是深化國際合作，爭(zheng) 取有利的外部環境。在多邊領域，結合提高我國保險監管的國際影響力戰略，參照亞(ya) 洲基礎設施投資銀行、絲(si) 綢之路基金等組織模式，探索在災難等特定保險領域建立專(zhuan) 項合作機製的可能性。一帶一路是國際多邊監管平台，積極參與(yu) 國際規則的製定，全麵設服務一帶一路。加強與(yu) 一帶一路沿線保險監管機構的雙邊合作，簽署諒解備忘錄，建立監管合作和人才交流機製。促進監管互認，擴大一帶一路影響力。同時，通過國際論壇、多雙邊合作平台等機製，做好信工作，講好中國故事和絲(si) 綢之路故事

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